市委、市政府提出“旅游旺市”的战略，这无疑是一个正确的决策，给人们燃点了希望，也给旅游业从业者以莫大的压力。在旅游温冷地区，旅游市场怎样才能“旺”起来？战略决策怎样才能变成战术行动？这是各级政府和旅游从业者必须认真思想和迫切解决的问题。
    旅游业是一个产业关联度高、综合带动性强、辐射牵引力大的经济产业。赣州旅游业起步晚、基础差、经济又欠发达，面对日趋激烈的旅游市场竞争，必须动员各部门、各方面的力量，发展大旅游，开拓大市场，培育大产业。
    加大政府导向性投入，加快基础设施建设步伐。培育支柱产业，没有一定的资金投入和政策扶持是不行的。在旅游业起步阶段，政府的优惠政策和适度的导向性投入，非常必要。
    一是交通设施建设。公路建设是我市今后十年旅游交通的重点，应抓紧完善以赣州为中心的“十字型”旅游公路网络，切实做到“路为景开，景随路建”。昌赣、赣广、赣厦、赣韶（赣郴)高速公路建设是赣州旅游发展的关键和希望，要通过多种途径、采取各种措施加快修建，以切实解决赣州旅游的可进入性问题；赣州城至三百山、陡水湖、崇义、大余、宁都，要修成一级公路；进入省级旅游景区（含风景名胜区、自然保护区、森林公园）的道路，交通部门要列入计划，按国道和省道的标准进行改造或建设；应积极解决旅游车辆数量少、档次低的问题，发展专业化、高档次旅游客车。在铁路运输方面，尽快修建赣州——龙岩、赣州——韶关或郴州铁路，进一步沟通赣州与东南沿海开放城市和中西部地区的联系；要提升赣州站的级别，开通赣州至各大城市特别是深圳、北京的旅游列车。在目前困难情况下，可采取加挂旅游车厢的办法解决；森林蒸汽小火车是世界珍品，风情特别，要维修保护好，并改造成旅游车，使之成为快速起动赣州旅游的一个亮点。
    二是通讯设施建设。要完善城市和主要景区的通讯条件，在游客集中且安全方便的地方安装IC电话，在新开发景区要及时配备现代化通讯设施，保证游客能及时、方便地与外联系。要着力加强旅游信息公共网的建设，利用互联网发布旅游信息，为游客提供信息咨询服务。
    三是旅游酒店和旅游厕所建设。总的原则是：以市场为导向，合理布局，优化结构，完善功能，强化管理。赣州城区控制数量，提升质量；旅游重点县市要建一至二个三星酒店，还要开发一些有赣州特色的菜肴。旅游厕所建设至关重要，这是旅游环境好坏和文明的标志，必须关注。
    四是旅游队伍建设。这是基础的基础。邓小平同志指出：发展旅游，关键是用好人。尤其是落后地区要花大力气发现人才、引进人才、培养人才，要采取当地培训与区外引进相结合、院校培养与岗位培训相结合的办法，建设好旅游人才队伍。
    建立和健全统一、高效的旅游协调、管理体制。要加强和改善旅游局和重点旅游县市旅游工作，强化和明确其对旅游业的管理职能，尤其是新建大型旅游景区，开发重点旅游项目，兴建星级或涉外宾馆饭店等，都要由同级旅游行政管理部门参与审批，防止重大项目和设施近距离重复和雷同。要创新旅游管理体制、经营体制和投资体制，对一些重点旅游区的开发和管理，要以市场经济的规律和要求为准则，冲破既得利益、部门利益、地区利益的局限，站在大旅游的角度，研究和解决发展中的问题。旅游经营体制要走现代企业之路，要坚持“谁投资、谁爱受益”的原则，采取优惠政策，吸引多种经济成分参与旅游业的开发建设，形成多元化投入新机制。
    制定和规范旅游政策法规体系，实施依法治旅。首先，可制定《赣州市旅游业发展总体规划》为全市旅游业的开发和发展确定总框架和总蓝图。同时努力实现“规划出思路，思路定项目，项目引资金”。
    其次，推进行业管理标准化和行业服务标准化体系，依据国家制定的技术规范对饭店、旅行社和旅游区（点）等软硬件实施标准化管理。还要建立市场准则和行为规范，规范旅游企业行为。
    再次是制定《赣州市旅游管理条例》、《赣州市旅游风景区（点）管理办法》、《赣州市旅游从业人员管理办法》、《赣州市旅游投诉处理管理办法》等一系列旅游法规制度，加强旅游行业管理，保证旅游业健康发展。
    加大宣传促销力度，努力开拓国内外客源市场。旅游业是典型的形象产业，知名度就是生产力。要发挥政府主导作用，加大宣传促销力度。政府要加大对旅游市场开发促销的资金投入，完善旅游发展专项使用费的收缴和管理，重点用于旅游市场的开发。要采取多种形式促销：一是主要客源地举办大规模、能产生轰动效应的促销活动。如在南昌、厦门、深圳、广州、上海、北京等地举办大型广场文化活动。二是举办有重大影响力的节庆活动。三是利用新闻媒体作广告推介和邀请主要客源地新闻媒介来作采访报道。四是组织旅游企业参加重要的国际国内旅游交易会、推介会、招商引资洽谈会等进行促销，还可以有选择地在重要客源地建立旅游办事处、发宣传资料、上门拜访等进行宣传。加强与周边省市的协作配合，资源共享、客源互流、产品互补、联合促销。近几年粤港澳“大三角”旅游协作，就是一个成功的例子，要大胆学习、借鉴，促进赣州旅游业更快发展。

                                             稿件来源：《赣南日报》2002年7月2日